История российского парламентаризма

Понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно без всестороннего осмысления многовековой истории  представительных учреждений - от веча и Боярской Думы, до  дореволюционных Государственных Дум и Государственного Совета, советского народовластия и современных форм парламентской  демократии.

Вече явилось формой непосредственного участия народа в решении государственных дел. Это был своеобразный парламент в феодальной республике. Предметом обсуждения на вече могла стать любая проблема государственной жизни. Чаще всего решались вопросы о призвании и изгнании князей, о военных походах и о заключении мирных  договоров.

Во всех русских землях действовали княжеские думы, как постоянные советы при князе. Боярская дума  явилась продолжением княжеской думы в новых исторических условиях Московского царства. Совместно с Государем она олицетворяла единую верховную власть. Боярская дума просуществовала до конца XVII века и позднее была преобразована в сенат.           

Первыми государственными учреждениями, в которых представительное начало играло заметную роль были совещания боярства, духовенства, представителей служилого класса и  купечества. Они созывались царями с середины XVI по 70-е годы  XVII веков и получили впоследствии название Земских  соборов.

Сфера деятельности Земских соборов была чрезвычайно широка. Они избирали на царство государей, рассматривали вопросы войны и мира; принимали законоуложения; давали согласие на принятие "под цареву руку" новых территорий.        

Попытки воссоздать представительный орган с учетом отечественной истории и европейского опыта позже предпринимались при Петре Первом (Правительствующий сенат), Екатерине Второй (уложенные комиссии), Александре Первом (реформы М.М.Сперанского и создание Государственного совета) и при Александре Втором (утверждение положения о губернских и уездных земских  собраниях).           

В начале 1906 года в результате непрямых выборов по куриям была избрана Государственная Дума. Тогда же был реформирован Государственный Совет, который по своим функциям фактически стал второй палатой российского парламента.        

В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917  года сложилась новая, советская система представительной власти.

Конституция 1936 года учредила двухпалатный Верховный Совет СССР, который являлся высшим органом государственной  власти Советского Союза и состоял из двух равноправных палат -  Совета Союза и Совета Национальностей.    

В 1989 году место Верховного Совета СССР занимает  Съезд народных депутатов, который также образует  двухпалатный Верховный Совет.После осуществления конституционной реформы в конце 1993  г. органы советской власти прекращают свою работу как на общегосударственном уровне, так и в большинстве субъектов Федерации.

В соответствии с Конституцией 1993 года Государственная  Дума и Совет Федерации образуют двухпалатный парламент России - Федеральное Собрание Российской Федерации.