Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации

Послание Президента Федеральному собранию РФ определено в Конституции РФ (статья 84, пункт «е»): «Президент Российской Федерации обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства».

Впервые в истории первый Президент РФ Борис Ельцин  обратился к Парламенту 24 февраля 1994 года с посланием «Об укреплении российского государства», став родоначальником традиции выступления с посланием. После этого он еще 5 лет ежегодно обращался к Парламенту с посланиями. В 1995 году послание носило название «О действенности государственной власти в России». Год спустя Президент прочел речь под заголовком «Россия, за которую мы в ответе». В 1997 году обращение называлось «Порядок во власти, порядок в стране», в 1998 году – «Общими силами – к подъему России», а в 1999 году - "Россия на рубеже эпох".

 8 июля 2000 года к Федеральному Собранию впервые обратился второй Президент РФ Владимир Путин.

Президентское послание только формально адресовано лишь Федеральному собранию. В действительности это обращение ко всем Гражданам страны. В послании содержится анализ событий, которые произошли за год, и прогноз на будущее. Традиционно в нем затрагивается довольно широкий спектр проблем: национальные проекты, борьба с коррупцией, социальная ответственность власти и бизнеса, развитие науки, демографическая ситуация в стране, социальные проблемы, здравоохранение и образование, модернизация Вооруженных сил, внешняя и внутренняя политики и другие.

Содержание послания не разглашается до момента произношения. Его подготовка ведется несколько месяцев группой помощников Президента.

Традиционно Президент озвучивает свое послание в Мраморном зале Кремля. Обычно на церемонию приглашаются члены Правительства, депутаты верхней и нижней палат Парламента, губернаторы, руководители Верховного и Высшего арбитражного судов, генпрокурор, председатель ЦИК, глава Счетной палаты, члены Госсовета и главы основных конфессий. В 2006 году впервые были приглашены представители Общественной палаты - ее секретарь и руководители комиссий.  Руководители зарубежных дипмиссий в Москве обычно не приглашаются на церемонию. На оглашение послания аккредитуется множество российских и иностранных журналистов, за выступлением главы государства следят представители печатных и электронных СМИ из многих стран, на центральном телевидении и радиостанциях выходит множество репортажей о послании. На центральном телевидении послание транслируется в прямом эфире, его текст публикуется в «Российской газете» и на официальном сайте Президента РФ, там же можно просмотреть видеозапись церемонии. Журналисты из Америки, Японии, Турции, Ирана, государств ЕС переводят Послание на свои национальные языки.

Практика подобных выступлений существует во многих странах, например в  Белоруссии, Киргизии, Грузии, Таджикистане, Казахстане, Узбекистане, на Украине. Королева Великобритании Елизавета II официально открывает сессию британского парламента. В США Президент ежегодно обращается к Конгрессу уже на протяжении 200 лет. Трансляция его обращения начинается в 9 часов вечера (так называемое prime time, время показа наиболее рейтинговых шоу) для охвата максимально широкой аудитории зрителей и слушателей. Президент Франции, напротив, который неподотчетен парламенту, никогда не выступает ни в Национальном собрании, ни в сенате.